第485章 教皇国的行政体制
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  以目前的内外形势，霍恩深知他们无法建立一个宪政主义体制，只能选择绝对主义中央集权的体制。
  他本来自认为才疏学浅，想把如何建立中央集权交给专门学者的。
  但霍恩发现学者们根本就不懂什么叫做中央集权，提出来的建议乱七八糟。
  什么地方议会，或者每个村都任命村长管理，或者开倒车让百户长世袭的都有。
  到最后，霍恩愕然发现，他们根本就不知道如何建立一个中央集权的体制。
  哪怕是号称君主专制的法兰王国，到目前都没有完全完成中央集权的体制。
  这下好了，霍恩一个送外卖的变成政治学者了。
  毕竟在这个时代，没有人比他更懂中央集权了。
  没有办法，只能自己来，于是就有了眼下的这套方案。
  霍恩一向认为，任何所谓的政治改革第一步都是治吏。
  不论再好的法令落到下面去，如果执行者不行，那只会导致三种结果：
  形式主义，阳奉阴违与过度执行。
  救世军目前能够进行有效行政，第一是因为地盘小，第二就是因为霍恩有一批无脑听命的小将。
  当然，还有他本人巨大的威望和阿尔芒真理部的宣传效果。
  可这就意味着霍恩是克里斯玛型的领袖，就像是草原上的大汗。