第487章 这套行政体制的本质
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  这就不得不提到即将实行的对集市和城市商业区的监管。
  这个时候的人们进行物资交换，并不像后世那样有专门的商人去乡下收，收完了放到菜市场或者超市里卖。
  但在乡村的某个区域有专门的集市，甚至不是每天召开而是每隔十天召开一次。
  来往的小商小贩以及农夫都会带着粮食、经济作物、农副产品到集市上售卖。
  原先的集市基本就是被教士与无赖混混所掌控，很多时候都不得不交保护费。
  就算是私下里的交易，第一是跑那么远卖俩鸡蛋不划算，第二是害怕被诈骗或者偷奸耍滑比较少。
  霍恩就是要利用这一点。
  司铎修会必须派出守夜人和护教军监管集市，带着公称维持秩序，但必须根据入场货物缴纳消费税和摊位费。
  而市镇地区则划有专门的菜市街与商业区，通过对原材料的监管来收取消费税与关税。
  也就是政府提供公共服务和治安，给商户、农夫、菜贩们上保险，以换取他们上缴消费税。
  至于大宗货物交易，霍恩会在贞德堡等郡一级的首府城市设立交易所。
  交易所内同样要向双方收取印税，并在交易达成中收取
  霍恩相信商人们会很容易接受印税，这属于小钱办大事。
  因为救世军政府即将立法确认，任何契约上无印，法庭不受理，只能由公证人庭外调解。
  当然，还有一笔来自炼金产品的洗礼开光税。