第13章 高层重视
万千大神，从这一章开始。
  李为民隨即放下茶杯，接过那份报告。
  纸张传递出沉甸甸的分量。
  一行加粗的標题赫然映入眼帘——《关於建立健全经济综合部门协调机制，防止职能交叉重复影响改革进程的建议》。
  李为明的眉梢几不可察地抬了一下。
  这个標题看似四平八稳，措辞规范，却像一把藏在丝绒里的锥子，锋芒半露。
  经济综合部门职能交叉，这指向性不言而喻。
  他原本放鬆靠在椅背上的身体微微前倾，指尖划过標题，翻开了第一页，阅读的速度明显放缓，神情渐趋专注凝重。
  报告的核心內容清晰而锐利。
  开篇便毫不讳言地点出歷史痼疾：
  回溯八八年计委、经委合併前的旧体制，以及合併后內部运行中依然存在的摩擦阻力，深刻剖析了“两张皮”现象对宏观政策连贯性与微观执行效率所造成的双重损耗。
  报告指出，这种內耗导致行政资源大量浪费，政策信號在传导中失真，最终拖累经济发展大局。
  紧接著，报告笔锋直指当下新成立的“经济贸易办公室”，將其潜在的膨胀趋势与计委核心职能可能受到的衝击摆在明面上。
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  其內核意图昭然若揭——必须在新机构羽翼未丰、格局初定之时，从制度顶层设计层面入手，確保国家计委作为宏观经济政策最高制定与协调机构的绝对领导地位，从根本上遏制並限制未来可能演变为另一个“经委”的经贸办与计委形成竞爭乃至分庭抗礼的態势。
  为实现这一核心战略目標，报告提出了三项极具操作性的刚性制度设计：